8月29日，桂林园博园迎来破冰新生的关键节点——第一批不动产登记手续顺利办结，已取得48公顷土地权证，完成31公顷土地的划转申请，土地权属问题取得实质性进展；18本不动产权证正式落地，为近9000平方米的房屋建筑赋予了合法“身份”。

办证确权难是桂林市盘活闲置国有资产的一大“拦路虎”。桂林市国有企业存在大量不动产更名难、登记难问题，成为制约国有资产盘活的绊脚石。桂林园博园办证确权这一阶段性成果，不仅宣告了这座沉寂多年的园林地标正式“破茧”，更打响了桂林以点带面激活闲置国有资产的 “发令枪”，为盘活闲置国有资产提供了可复制的“园博园样本”。

昔日 “城市窗口” 陷困局：

产权模糊困住 “山水画卷”

昔日的桂林园博园游人如织。（桂林园博园供图）

提及桂林园博园（以下简称：园博园），桂林人总带着几分惋惜。这座2012年9月亮相的综合性公园，坐落于桂林至阳朔黄金旅游通道的核心地带，约80公顷的园区内，5万平方米建筑与12公顷水体相映成趣，50公顷绿地如翡翠般铺展。以“山水园林，秀甲天下”为核心理念，它通过“一水二路三门五房九桥十四园”的精巧布局，将桂林的奇峰秀水、民俗风情与园林艺术浓缩成一幅立体的“山水画卷”，曾是向世界展示桂林魅力的 “城市窗口”。

然而，一场“产权迷雾”却让这幅“山水画卷”黯然失色。“项目自建成起就处于‘在建’状态，迟迟拿不到不动产权证。”桂林旅游投资集团有限公司（以下简称：桂林旅投集团）有关负责人道出症结：园博园最初由市林业和园林局下属单位建设和管理，2018年划拨到桂林旅投集团下属企业——桂林市文化体育产业投资发展集团有限公司。建设初期，土地涉及先行用地、只征不转等复杂情况，工程验收材料残缺不全，导致工程完工后一直未能验收，也未能办理不动产权证。后续资产划拨、主管部门合并、经办人员与单位频繁变动、规划过期、建设材料遗失等问题又接踵而至，产权登记陷入“恶性循环”。

没有合法“身份”，优质资源便成了“沉睡的宝藏”。国家级文旅头部企业因产权不明望而却步，部分场馆水、电、排污等基础设施配套不足，更让经营活动举步维艰。最终，约80公顷土地、5万平方米建筑长期闲置，这座本该热闹的园林，渐渐沦为“门前冷落鞍马稀” 的闲置资产，其经济价值与社会效益被牢牢锁住。

多部门 “联合作战” 破题：

精准施策打通 “堵点难点”

闲置的园博园，是桂林国有资产盘活难题的一个缩影。为唤醒这座 “沉睡的园林”，一场由市国资委、市自然资源局、市住建局、市财政局、市林业和园林局、桂林旅投集团等多部门组成的 “攻坚行动” 悄然展开，以“指导 + 支持”的合力，向产权办证确权的 “硬骨头” 宣战。